(No Ratings Yet)

В 2018 году государство продолжит уделять особое внимание семьям, в которых воспитываются три ребенка и более. Российские власти предоставляют многодетным семьям неплохой пакет льгот в разных областях и сферах деятельности. В зависимости от количества детей и некоторых иных условий, многодетные родители смогут в 2018 году воспользоваться пособиями и другими предусмотренными государством механизмами социальной поддержки.

Льготы многодетным семьям в 2018 году

Статус «многодетная семья» в федеральном законодательстве не предусмотрен. У нас нет законов (только Указы и Постановления), которые бы поддерживали исключительно такие семьи. В 2018 году продолжат действовать льготы, закреплённые в различных нормативных актах.

Льготы многодетным семьям в 2018 году, по большей части, будут исходить от региональных властей. В отличие от федерального уровня, в некоторых субъектах РФ есть определение многодетности. Так, региональное законодательство Москвы одним из условий для получения статуса многодетности указывает рождение третьего и последующих детей (Закон г. Москвы от 23.11.2005 года № 60).

Центральные власти нашей страны практически не предоставляют льготы семьям, в которых воспитываются более трех детей (многодетные семьи). Указом Президента России от 05.05.1992 года № 431, государство обязало регионы установить пакет льгот. При этом региональные чиновники должны учитывать культурные и национальные особенности территории, чтобы точно определить статус «многодетная семья».

Льготы многодетным семьям в 2018 году, которые должны будут предоставить региональные власти:

• право на бесплатные лекарства для детей, возраст которых менее 6 лет (и только на основании выписанного рецепта);
• право на бесплатный социальный проезд на общественном транспорте (за исключением такси);
• право на преимущественную помощь при зачислении в детский сад своего района/участка;
• оплата коммунальных услуг по сниженным тарифам (не менее чем на 30%);
• право на бесплатную школьную и школьно-спортивную форму;
• социальная и экономическая помощь при открытии малого бизнеса (включая аренду участков земли);
• раз в месяц бесплатные билеты в музей, парки, на выставки;
• помощь при выделении земельных участков для сада и огорода (в том числе на бесплатной основе);
• право на бесплатное социальное питание в учебных заведениях (до средне-профессионального включительно);
• помощь в получении доступных социальных кредитов на стройматериалы для возведения дома;
• право на помощь в получении подходящего рабочего места.

Важно! Несмотря на то, что эти льготы многодетным семьям предполагались как обязанность для регионов, в некоторых субъектах РФ не предоставляют весь пакет, ссылаясь на нехватку бюджета. В других регионах, наоборот, предоставляется льготы, не указанные в перечне, например, при уплате транспортного налога или в виде пониженного регионального коэффициента при расчёте какого-либо платежа.

Льготой, которая обеспечивается в обязательном порядке, является налоговый вычет при расчёте НДФЛ.

Льгота предоставляется родителям до того момента, как ребенок достигнет возраста совершеннолетия, а если он поступит на очное обучение, то до более старшего возраста — 24 года.

К трудовым льготам относится запрет привлекать женщин (если среди её детей есть ребенок до трёх лет) к сверхурочному труду, работе ночью, в нерабочие дни, а также отправлять в командировки. При этом женщина имеет право согласиться выполнять такую работу, но согласие должно быть оформлено в письменной форме.

Для справки! Узнать о льготах вашего региона, которые положены семье, где воспитываются три ребенка или более (в зависимости от субъекта РФ) можно узнать в органах социальной поддержки (социального обеспечения).

Пособия многодетным семьям в 2018 году

Конкретные детские пособия многодетным семьям на федеральном уровне не предусмотрены. Такие семьи получают общие пособия, которые выплачивают семьям с одним ребенком.

Кроме того, в 2018 году предусмотрены следующие выплаты многодетным семьям:

• ежемесячная компенсация расходов, связанных с возрастанием стоимости жизни (1200 рублей для семей с 3-4 детьми, 1500 – с 5 и более детьми);
• ежемесячная компенсация стоимости детских товаров, составляющая 1800 рублей для семей, имеющих более 5 детей;
• ежемесячная доплата матерям, которые родили от 10 детей и находятся на пенсии – 20000 рублей;
• ежегодная выплата на День семьи семьям, в которых имеет более 10 детей – 20000 рублей;
• ежегодная финансовая выплата семьям, у которых имеется более 10 детей, приуроченная к 1 сентября – 30000 рублей;
• ежемесячная компенсация расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг – 1044 рубля для семей с 3-4 детьми, 2088 – для тех, у кого 5 и больше детей;
• ежемесячная компенсация расходов за телефон, составляющая 250 рублей для тех, у кого 3 и более детей.

Во многих областях России установлены местные пособия для многодетных семей. Количество таких областей меняется ежегодно. В 2018 году в него войдут 50 субъектов РФ. Главным критерием для отбора областей в список, который предусматривает финансирование на пособия, является низкий уровень рождаемости (Распоряжение Правительство России от 5.10. 2016 г. №2090-р).

В 2018 году должна произойти индексация некоторых пособий. Точный размер индексации должен стать известен в январе. Размер пособий по областям будет зависеть от прожиточного минимума на соответствующей территории.

Выплаты многодетным семьям в 2018 году

Важнейшей выплатой, на которую могут с уверенностью надеяться многодетные семьи, является материнский капитал (ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ). Данная выплата предусмотрена для семей, в которых родился (был усыновлен) второй ребенок и каждый последующий.

Многодетные родители в 2018 смогут потратить маткапитал только на цели, указанные в законе:

• образование ребенка (оплата обучения и дополнительные расходы);
• адаптация ребенка с инвалидностью в обществе (покупка необходимых товаров и услуг для нормальной жизни инвалида);
• приобретение жилья (включая погашение ипотечного кредита и покупку стройматериалов для возведения дома);
• увеличение накопительной части пенсии (только в отношении пенсии матери).

Маткапитал не выдают родителям на руки, а перечисляют напрямую конечному получателю (продавцу жилья, в банк и т. д). Для погашения кредита по ипотеке, а также для интеграции инвалида в обществе, можно получить маткапитал, не дожидаясь трёхлетнего возраста ребенка. На другие цели маткапитал можно будет использовать только тогда, когда ребенок достигнет установленного законом возраста — 3 года.

Важно! До начала 2018 года можно успеть получить единовременную однократную выплату из маткапитала, которую можно использовать на любые цели по своему усмотрению, но в интересах ребенка. Будет ли такая выплата действовать и в 2018 году, неизвестно. Размер выплаты составляет 25 тыс. руб.

В интернете популярна новость о предоставлении в 2018 года дополнительной выплаты многодетным семьям на третьего ребенка в размере 1,5 млн. рублей. Это не соответствует действительности, так как инициатива о выдаче сертификата на третьего ребёнка не нашла поддержки у депутатов Госдумы и была отклонена два года назад.

Программа по выдаче маткапитала будет действовать и в 2018 году. Условия предоставления не поменяются. Размер маткапитала в следующем году составит 453026 рублей. Индексации до 2020 года не будет.

Другие выплаты многодетным семьям могут предоставляться на региональном уровне. В каждом регионе размер таких выплат в 2018 году будет разным.

Другие компенсации многодетным семьям

Денежных компенсаций, кроме тех, что уже были названы, на федеральном уровне многодетным семьям не предусмотрено. Существуют только компенсации иного характера – в виде предоставления дней отдыха, которые закрепляет трудовое законодательство.

Многодетная мать, как и любые другие женщины, имеет право на отпуск во время беременности и после родов.

Если в семье есть дети-инвалиды, то для них предусмотрены дополнительные меры поддержки. Ежемесячная доплата ребенку-инвалиду составляет 1 544 рублей (п. ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ). При усыновлении ребенка, имеющего инвалидность, предоставляется компенсация в размере 118529,25 рубля. Пенсия на ребенка-инвалида составляет 11903,51 рубля.

В следующем году возможна индексация, которая повысит выплаты на ребенка-инвалида в многодетной семье, но конкретный размер её пока неизвестен.

Остальные компенсации могут предоставляться властями регионов/субъектов РФ. Для получения информации обо всех мерах поддержки многодетных семей своего региона нужно обратиться в территориальное подразделение социальной защиты.

Поддержка многодетных семей в России осуществляется на федеральном и региональным уровне. Учитывая свои национальные и культурные особенности, демографические условия и бюджет, каждый регион самостоятельно определяет, что такое многодетная семья.

Что такое многодетная семья

Господдержка многодетных семей на федеральном уровне

В соответствие с президентским Указом № 431, государственная помощь многодетным семьям в 2019 году будет осуществляться в следующих сферах:

• Налогообложение;
• Земельные отношения;
• Оказание медицинской помощи и питание;
• Образование детей и родителей;
• Ведение приусадебного хозяйства;
• Трудоустройство;
• Жилищно-коммунальное хозяйство;
• Транспортные услуги и другие.

В какие органы необходимо обратиться для получения льгот? Это Пенсионный фонд, жилищная инспекция, налоговая служба, органы социальной защиты, органы Росреестра, местный муниципалитет и другие в зависимости от вида привилегии.

Основной документ для оформления скидок - удостоверение о статусе многодетной семье, выданное Управлением социальной защиты. Заявитель собирает необходимые документы, затем пишет заявление. В течение месяца компетентный орган рассматривает обращение и дает положительный либо отрицательный ответ.

Трудовые и пенсионные преимущества многодетных родителей

Заключая трудовой договор, многодетная мать либо отец могут рассчитывать на следующие льготы:

1. Выход на пенсию досрочно (трудовой стаж при этом должен быть равен 15 годам, а возраст достигать 50 лет).
2. Дополнительный двухнедельный ежегодный отпуск (условие - более 2 детей). Данный отпуск не оплачивается и выдается на время, удобное родителю. Его можно совместить с основным отдыхом либо взять отдельно.
3. Один дополнительный оплачиваемый выходной в неделю (при 40-часовой рабочей неделе). При этом оба родителя должны работать по трудовому договору.
4. Начисление пенсионных баллов в декретном отпуске за каждого родившегося, сумма которых призвана увеличить основную пенсию.
5. Помощь в трудоустройстве со стороны службы занятости (подбор домашней или временной работы).

Для оформления нужны документы, удостоверяющие личность родителей и детей, справка от паспортистки о составе семьи, справка о доходах на каждого родителя, выданная налоговой службой, детские ИНН и фото всех членов семьи, которые старше 6 лет.

Для получения права на досрочную пенсию, мать должна родить 5 детей и воспитать их до 8 лет либо родить двоих, но стаж при этом увеличивается на 5 лет, а трудовая деятельность должна была осуществляться на Крайнем Севере. Внимание! В октябре 2018 г. был одобрен закон о предоставлении многодетным родителям новых трудовых льгот в виде права первоочередного выбора времени фактического получения отпуска. Ключевое условие: детей в семье должно быть не меньше 3-х и возраст каждого из них - младше 12 лет.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Льготное медицинское обслуживание, питание и бытовое обеспечение

Дополнительная социальная поддержка выражается в следующих льготах для семей с тремя детьми:

• Бесплатные препараты по рецепту для детей, не достигших 6-летнего возраста;
• Первоочередное обслуживание в больницах;
• Безвозмездный отпуск витаминов для детей;
• Бесплатные обеды и завтраки для школьников;
• Отдых в лагерях и санаториях без оплаты;
• Выдача школьной и спортивной формы;
• Одно свободное посещение музея, выставки или парка аттракционов (не чаще 1 раза в месяц);

Мать или отец могут прийти в школу со всеми документами и написать заявление на бесплатное питание. Помимо паспортов и свидетельств, необходимо предоставить данные о прописке несовершеннолетних, бумаги о доходах родителей. Рассмотрев документы, школа перенаправит их в орган социального обеспечения.

Компенсировать самостоятельно оплаченную путевку можно, предоставив в собес чек, документ о нахождении ребенка в лагере и договор. Проезд до санатория оплачивается родителем только наполовину.

Государственное обеспечение землей и жильем

Статус многодетной семьи предоставляет право на обеспечение земельным участком площадью, не превышающей 15 соток. Землю можно использовать под жилищное строительство, дачное хозяйство или огородничество.

На что имеет право многодетная семья в своем регионе, так это получить участок, площадь которого не может быть меньше 6 соток.

Законодатель также предусмотрел другие варианты для данной категории:

• жилищная субсидия на строительство дома;
• бесплатное социальное жилье по договору найма;
• предоставление государственной квартиры в собственность.

В квартире, переданной в наем или собственность, обязательно должны быть все коммуникации: отопление, свет, канализация и вода.

С помощью субсидии можно погасить долг или проценты за жилье, купленное на свои средства.

Местная власть вправе дать многодетной семье льготный кредит, дотацию или беспроцентную ссуду на строительство дома и покупку стройматериалов. Ипотека в данном случае не предусматривает первоначальный взнос, срок выплаты более длительный, а первая выплата отсрочена на 3 года.

С 2018 г. начала функционировать программа госсубсидирования ипотечных займов. Теперь многодетные семьи смогут участвовать в льготном ипотечном кредитовании по ставке в 6%. Для полноправного участия необходимо:

• рождение 3-го или последующего ребенка после 1.01.2018 г., но до 31.12.2022 г.,
• приобретение жилья на первичном рынке недвижимости,
• первичный взнос за счет собственных средств не менее 20% (включая МСК).

Льготный период при рождении 3-го и последующего ребенка составляет 5 лет. По его окончании ставка возрастет, но будет рассчитываться по особой формуле: действовавшая в момент оформления кредита ставка ЦБ + 2%. Если у семьи уже есть ипотечный кредит, а в указанный промежуток времени у них появляется еще 1 ребенок, то родители смогут оформить льготное рефинансирование имеющегося займа.

Оформление жилищных и земельных льгот

При выдаче земли в собственность Росреестр учитывает обязательные факторы:

• Родители состоят в официальном браке;
• В собственности семьи нет другой земли;
• Дети живут совместно с родителями;
• Родители стоят на учете как нуждающиеся в жилье;
• Семья имеет российское гражданство и живет в данном субъекте 5 лет.

Претендовать на получение квартиры могут те семьи, у которых нет своей квартиры или площадь на одного человека ниже установленной нормы. Также учитывается размер всех доходов в соответствии с прожиточным минимумом.

В очереди может быть отказано, если будет установлен факт намеренного ухудшения жилищных условий (обмен квартиры на более маленькую, прописка большого количества людей, продажа или раздел жилья, фиктивные сделки с жилплощадью).

К основному пакету документов добавляются правоустанавливающие бумаги на жилье и доказательства его аварийности. В течение месяца гражданин получает расписку, подтверждающую включение семьи в очередь на жилье или землю.

Налоговые скидки для многодетных

В целях экономии материального дохода многодетных, государство предусмотрело для них налоговые вычеты - денежные суммы, с которых не взимается подоходный налог.

Они бывают:

• Стандартными (на каждого несовершеннолетнего);
• Социальными (единоразовые суммы, возвращенные налоговой службой после уплаты).

При этом дети не должны достигнуть 18-летнего возраста или очно учиться. Многодетные родители предоставляют своему работодателю заявление, справку из техникума (института, училища), справку 2- НДФЛ.

Налоговые льготы многодетным семьям в 2019 году предусматривают:

1. Пониженные ставки земельного налога или его неуплата на установленный срок;
2. Освобождение от оплаты аренды участка под крестьянское или фермерское хозяйство;
3. Возможность не оплачивать регистрационный сбор при осуществлении предпринимательства;
4. Возврат оплаченных за детский сад сумм от 20 до 70% в зависимости от количества детей.

Сюда же можно отнести 30% скидку на коммунальные платежи. Если жилье не имеет центрального отопления, действует такая же скидка на топливо.

Дополнительные преимущества в различных сферах услуг

К таким преимуществам относятся:

• Школьники освобождаются от оплаты проезда на пригородном и внутрирайонном транспорте, а также городском;
• Дети имеют право на льготное посещение бюджетных кружков и секций;
• Дошкольники оформляются в сады без очереди;
• При сносе ветхого жилья родители трех детей получат новое с учетом площади снесенного.

Мать или отец вправе бесплатно обучиться новой профессии, сменить свою квалификацию с учетом нехватки определенных специалистов в субъекте.

В отдельных регионах предусмотрено освобождение от имущественного сбора, земельной пошлины, вручение новогодних подарков и наград.

Чтобы продлить статус многодетной семьи, при совершеннолетии старшего ребенка, необходимо доказать его финансовую несамостоятельность, предоставив студенческий документ.

Московские привилегии многодетным семьям

Законодательство столицы предусмотрело следующие привилегии многодетным семьям:

Транспортные скидки не распространяются на пользование маршрутками и такси.

На территории Москвы действуют многочисленные организации социального обслуживания, реабилитационные центры, социальные приюты и организации, оказывающие психологическую и педагогическую помощь детям из данных семей.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Минимальная пенсия в Москве увеличилась. Также выросли размеры выплат и пособий для ветеранов Великой отечественной войны, инвалидов, многодетных семей, детей-сирот и других льготных категорий горожан.

В 2017 году столичные власти приняли решение о беспрецедентном увеличении объема выплат и пособий москвичам. Был установлен минимальный размер пенсии 17 500 рублей. Городские выплаты ветеранам и инвалидам Великой отечественной войны выросли в два раза. Значительно повысились пособия для многодетных и малообеспеченных семей и других льготных категорий горожан. К тому же было решено увеличить число получателей санаторно-курортного лечения с 120 до 200 тысяч человек, а льготы по оплате коммунальных услуг предоставить более чем четырем миллионам горожан.

Кроме того, именно в 2017-м было объявлено о расширении перечня социальных услуг и льгот для нуждающихся в помощи москвичей. Свыше 3,8 миллиона жителей города получили право на бесплатный проезд. Повышенные пособия и выплаты москвичам начнут начислять с начала текущего года. В 2018 году все горожане, имеющие право на льготы и социальные услуги, смогут реализовать его в полной мере.

Всего на соцподдержку жителей Москвы в 2018 году запланировано более 430 миллиардов рублей (в 2017-м на это было определено более 390 миллиардов). Важным достижением в сфере социального обслуживания стал перевод услуг в электронный вид. Уже 26 государственных услуг в сфере социальной защиты можно получить, не выходя из дома, а девять из них доступны исключительно онлайн. В дальнейшем перечень электронных услуг продолжит пополняться.

Какая помощь обеспечена пенсионерам

Московские надбавки к пенсиям с 1 января 2018 года увеличились на три тысячи рублей. Таким образом, минимальная пенсия выросла с 14 500 до 17 500 рублей в месяц. Повышение коснется около 1,4 миллиона пенсионеров. Еще 43 тысячам неработающих горожан пенсионного возраста городская доплата начисляется впервые. Ежемесячные выплаты ветеранам Великой отечественной войны и труженикам тыла, ветеранам труда, людям, пострадавшим от политических репрессий, и кавалерам ряда государственных наград повысились в два раза. Также выросли ежегодные денежные «подарки» семьям-юбилярам: размер выплаты москвичам, прожившим в браке 50 лет, теперь составит 20 тысяч рублей. В два раза и даже более увеличились выплаты по случаю 55-летия супружеской жизни, 60-летия и так далее. Кроме того, свыше 110 тысяч одиноких неработающих пенсионеров в возрасте 70-80 лет могут воспользоваться льготой по оплате взносов на капитальный ремонт.

Но важна не только материальная поддержка, но и формирование активного и полезного досуга старшего поколения. В прошлом году в столице запустили программу «Город долголетия». Благодаря ей пожилые горожане могут посещать разнообразные кружки по интересам, танцевальные группы, экскурсии, заниматься спортом и получать новые знания. Сегодня открыты более 500 школ для пенсионеров, где преподают основы здорового образа жизни, безопасности, самообороны, учат справляться с хроническими заболеваниями, например сахарным диабетом. Их уже посещают около 60 тысяч человек.

С 1 ноября 2017 года в городе стартовал еще один образовательный проект — «Серебряный университет». Занятия организованы при участии Московского городского педагогического университета и проходят как на базе учебных заведений, так и территориальных центров соцобслуживания. Ведут уроки в университете преподаватели Московского педагогического государственного университета, учителя школ, студенты-волонтеры и другие привлеченные специалисты. Здесь можно освоить основы компьютерной, финансовой, правовой грамотности, изучить иностранные языки, получить профессию няни и озеленителей городских территорий. Пока желающих поступить в университет почти втрое больше, чем учебных мест. Поэтому в новом году проект будут расширять.

Для маломобильных пожилых людей, которые по состоянию здоровья не могут покидать квартиру, в Москве работает «Санаторий на дому». Если кому-то из больных понадобится срочная помощь, прийти на выручку готовы сотрудники «Мобильной социальной службы», которая создана при городских центрах соцзащиты. Соцработники привезут продукты, вызовут врача или помогут принять лекарства. Постояльцам домашнего «санатория» также предоставляются услуги сиделки. Участниками программы являются свыше пяти тысяч человек, среди которых пенсионеры, ветераны и инвалиды Великой отечественной войны.

В чем поддержат многодетные и малообеспеченные семьи

С 2018 года в несколько раз повысились выплаты семьям с детьми, нуждающимся в помощи . Прежде всего, это касается малообеспеченных горожан. Для них пособия на ребенка до трех лет составит 10 тысяч рублей, а на ребенка старше трех лет — четыре тысячи рублей (до этого было две — три тысячи в зависимости от возраста ребенка). Для одиноких матерей и семей, где один из родителей уклоняется от алиментов, выплаты на ребенка до трех лет с трех — пяти тысяч вырастут до 15 тысяч рублей в месяц.

Помимо материальной помощи, более 10 тысяч детей из малообеспеченных семей получат путевки в лагеря и санатории, а также бесплатное питание в школе. Кроме того, в центрах соцзащиты можно получить продукты и продуктовые сертификаты, а также сертификаты на покупку одежды, обуви и детских товаров и сертификаты на обеспечение товарами длительного пользования, которыми можно воспользоваться в столичных магазинах.

С этого года в два раза увеличились ежемесячные компенсационные выплаты в связи с ростом стоимости жизни (до 1200 рублей семьям с тремя-четырьмя детьми и до 1500 — с пятью и более) и выплаты на приобретение детских товаров. Кроме того, многодетным семьям по-прежнему будет предоставляться бесплатный проезд в общественном транспорте (для детей и одного из родителей), бесплатные парковка и места в детском саду, питание в школе, льготы на посещение музеев, спортивных и культурных мероприятий, а также бесплатные билеты в зоопарк.

Все московские семьи с детьми получают материальную поддержку от города. В дополнение к федеральному пособию родителям-москвичам однократно выплачивается еще 5500 рублей на первого, 14 500 — на второго и последующих детей. А если рождается тройня, то семья получает 50 тысяч рублей. Кроме того, в столице поощряют молодые семьи, у которых родился ребенок. Если обоим родителям не исполнилось 30 лет, им выплатят пятикратную величину прожиточного минимума (семикратную на второго, 10-кратную на третьего и последующих). Отличным подспорьем для семей с маленькими детьми традиционно остаются молочные кухни, работающие при столичных поликлиниках.

Благодаря социальной поддержке каждый год в Москве становится больше многодетных семей. Сейчас город оказывает материальную помощь свыше 125 тысячам многодетных семей, в которых воспитываются более 315 тысяч несовершеннолетних детей. Для сравнения — в 2011 году таких семей было всего 73 тысячи.

На какие соцгарантии могут рассчитывать люди с ограниченными возможностями

С 1 января 2018 года пособие родителям, воспитывающим детей с инвалидностью, составит 12 тысяч рублей (вместо шести тысяч). Также для этих семей вводится новое пособие — ежегодная выплата на приобретение школьной формы (10 тысяч рублей). Более 1,1 миллиона московских инвалидов, семей, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, и участников ликвидации аварии на Чернобыльской атомной станции предоставляются 50-процентные льготы по оплате коммунальных услуг.

С января 2016 года из-за изменений в федеральном законодательстве люди были вынуждены полностью платить за воду, электричество и отопление, которые расходовали сверх нормативов. Однако столичные власти восстановили льготы, теперь горожане вновь оплачивают лишь 50 процентов счета за всю коммуналку независимо от нормативов потребления. Помимо традиционной материальной поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья (льготы на проезд, оплату ЖКХ, средства реабилитации и так далее) в столице активно приспосабливают для них городскую инфраструктуру.

С 2014 года московским инвалидам выдано более 25 тысяч социальных сертификатов на сумму более 110 миллионов рублей. Благодаря им нуждающиеся в помощи москвичи смогли приобрести медицинские многофункциональные кровати с электроприводом, прикроватные столики, ступеньки и доски для ванны, стулья для ванны и душа, а также другие необходимые товары. Только в 2016 году почти 270 тысяч человек получили технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия, а более 55 тысячам инвалидов-москвичей оказали помощь в реабилитации. Десятки тысяч горожан с ограниченными возможностями здоровья и далее будут получать санаторно-курортное лечение за счет городского бюджета.

Как помогут детям-сиротам и их опекунам

В городе продолжают поддерживать тех, кто берет в семью детей, оставшихся без родителей. В 2017-м в столице на 10 процентов увеличили размеры выплат приемным родителям, семьям-опекунам, попечителям и патронатным воспитателям. Их размер теперь составляет от 16 500 до 28 390 рублей в зависимости от возраста детей, их количества в одной семье и состояния здоровья. Также московские соцслужбы проводят обучение и сопровождение приемных семей. В столице работают 57 школ приемных родителей и 54 организации, оказывающих поддержку семьям, воспитывающим сирот.

Последние четыре года московские семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот, из которых три ребенка старше 10 лет и (или) являются инвалидами, получают жилье по договору безвозмездного пользования. По истечении 10 лет приемным родителям, которые добросовестно и непрерывно исполняли обязанности по воспитанию детей-сирот, предоставляется квартира по договору социального найма или в собственность.

В настоящее время на воспитании в семьях находятся 92 процентов всех детей-сирот, в соцучреждениях — всего 8 процентов. А восемь лет назад это соотношение составляло 74 процента к 26 процентам. В 2018 году вся социальная работа, направленная поддержку детей-сирот и поиск для них подходящих семей, опекунов и патронатных воспитателей будет продолжена.